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2014-7-16
多地通關，如同一關，今天起，京津兩地企業(yè)無論是從北京空運或是從天津海運港口進出境時，可以自由選擇貨物申報、納稅、放行的地點，不再需要奔波于屬地和港口之間。北京海關相關負責人介紹，北京、天津共同建成的“區(qū)域通關中心”已在6月28日實現(xiàn)系統(tǒng)互通，實現(xiàn)在線接收企業(yè)遞交報關單據(jù)。
“這就是一單從天津遞來的報關單�！弊蛱焐衔�10時，北京海關4層的審單中心里，指著電腦屏幕上前兩位為“02”的一串編碼，北京海關審單中心的一位審單關員告訴記者，“01”代表北京，“02”則代表天津。距離早上辦公開始還不到1個小時，審單中心的新數(shù)據(jù)庫里已經(jīng)接收到了99單報關單據(jù)，“01”、“02”的代碼夾雜其中。
審單，是通關的第一道步驟。企業(yè)在中國電子口岸平臺上將所有報關單相關的信息錄入系統(tǒng)后，海關需要對所有信息進行審核，通過后企業(yè)才能對貨物進行交稅等后續(xù)環(huán)節(jié)。作為京津冀海關區(qū)域通關一體化改革的一部分，原本分散于各個關區(qū)的審單中心被集中起來，北京和天津兩地將分工合作，大大提高審單效率。
昨天上午，審單中心的辦公桌上攤開了幾本厚厚的《中國海關報關實用手冊》。一位細心的審單員在書本側(cè)面分別用淺黃色和橙色標注著所有的97大章，其中47個淺黃色小方塊代表著北京海關負責的部分。北京海關相關負責人解釋說，這樣的分工主要是考慮了北京、天津不同的空港、海港特色，兩地分別對有些貨物各有經(jīng)驗。
不僅如此，在審單環(huán)節(jié)之外，跨區(qū)域的通關不再需要在兩地海關反復辦手續(xù)，這讓多數(shù)企業(yè)一般實行的“屬地申報、口岸驗放”通關模式今后將大大改變。此前，一家北京企業(yè)如果從天津港口進貨，在北京申報納稅，而貨物卻需要在天津海關辦理貨物驗放手續(xù)。為了大多數(shù)通關手續(xù)能集中在北京一地辦理，不少企業(yè)采取的都是轉(zhuǎn)關模式，企業(yè)先向天津海關申請轉(zhuǎn)關，之后在海關監(jiān)管車輛運送下，將貨物運抵北京海關監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，完成接單、征稅、查驗、放行等通關手續(xù)。
由于天津港吐吞量大，企業(yè)中途要等待堆場的貨物裝箱、調(diào)配海關專用車輛，等待海關工作人員制作關封、放行指令等過程，貨物從港口運送到位于北京的工廠一般需要5至7個工作日。今天起，繁瑣的手續(xù)將被大大簡化。企業(yè)在北京海關完成申報、交稅等手續(xù)后，如果海關依據(jù)風險系數(shù)確認貨物無需現(xiàn)場查驗，就可以直接把放行指令通過網(wǎng)絡傳輸?shù)教旖蚝ｊP海運的現(xiàn)場卡口，卡口則會立即將貨物放行，整個通關過程能在兩天內(nèi)完成，能節(jié)省一多半時間。京津的一體化通關經(jīng)驗還將輻射到全國。
十大類商品須口岸檢驗檢疫
簡化程序，并不等于降低標準。北京國檢局動植物檢疫監(jiān)管處處長陳世松介紹，目前檢驗檢疫機構(gòu)將動植物、食品、化妝品、危險化學品等十大類商品列入清單名錄，清單內(nèi)的商品必須在口岸實施檢驗檢疫�！扒鍐喂芾怼笔菄H慣例，目的是為了防止疫病疫情、有毒有害物質(zhì)傳入傳出。
目前，納入“清單管理”的十大類貨物占進口的27.81%，貨值占18.05%。納入出口管理的五類貨物占0.58%，貨值占0.32%。這說明，未納入“清單管理”的貨物占絕大多數(shù)，均可享受出口直放、進口直通。
陳世松表示，以前一家北京企業(yè)的貨物從天津出口，在北京完成檢驗檢疫，還要到天津轉(zhuǎn)單，打印天津通關單，在天津海關報檢驗放。一體化模式后，北京局打印的通關證，在天津可直接認可，省卻中間轉(zhuǎn)單環(huán)節(jié)。
電子化轉(zhuǎn)檢系統(tǒng)今起試運行
今天開始，京津冀三地將啟用電子化轉(zhuǎn)檢系統(tǒng)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)檢進口貨物通關電子化、一體化。
北京國檢局通關處處長劉玉萍表示，與以往模式相比，企業(yè)無需再持加蓋北京檢驗檢疫局專用章的紙質(zhì)貨物轉(zhuǎn)檢申請書和提貨單，而只需通過企業(yè)端軟件或短信成功申報后，憑電子信息和提貨單即可在天津、河北兩地口岸辦理轉(zhuǎn)檢業(yè)務，大大減少貨物通關時間，降低企業(yè)通關成本。
據(jù)介紹，一體化方案分三個階段進行，自7月1日起，三地檢驗檢疫機構(gòu)開始實施申報無紙化、通關單無紙化、出口直放、試點實施進口直通。（記者 張倩怡）
來源： 北京日報 轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)
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